กฎหมายโดยแท้

.

พระราชบัญญัติหรือพระราชกำหนด ที่ผ่าน “รัฐสภา” เท่านั้นที่เป็น “กฎหมายโดยแท้”

.

ประกาศ หรือ กฎกระทรวง ที่ออกตามความในพระราชบัญญัติต่าง ๆ เป็น “การกระทำทางฝ่ายบริหาร” ให้ “มีผลบังคับ” ดังเช่นกฎหมาย “แต่ก็มิใช่กฎหมาย” (คำพิพากษาฎีกาที่ 1486/2520)

.....

หมายเหตุ – ผู้รวบรวม [GPJ]

แล้ว “การกระทำทางฝ่ายบริหาร” ตามนัยคำพิพากษาฎีกาดังกล่าว จะเรียกว่ากระไร “หากไม่เรียกกฎหมาย”

.

เมื่อพิจารณาจาก พระราชบัญญัติจัดตั้งศาลปกครองและวิธีพิจารณาคดีปกครอง มาตรา 3 แล้ว จะเห็นได้ว่า กฎหมายว่าด้วยการจัดตั้งศาลปกครองและวิธีพิจารณาคดีปกครอง เรียก “การกระทำทางฝ่ายบริหาร” นั้นว่า “กฎ”

.

ทั้งนี้ ในเชิงวิชาการทาง กฎหมายมหาชน มีความเห็นว่า นิยามดังกล่าว เป็นการมองกฎหมาย “อย่างแคบ” ซึ่งถ้ามอง “อย่างกว้าง” - “กฎ” หรือบ้างเรียก “อนุบัญญัติ” ก็เป็น “กฎหมาย” นั่นเอง

.....